一、起草背景

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，是山东省推进水利高质量发展、建设国家省级水网先导区的关键之年，也是全省水利系统“改革攻坚年”，做好水旱灾害防御工作意义特殊、责任重大。2025年2月，国家防汛抗旱总指挥部办公室下发《关于切实做好新签准备工作的通知》，从压紧压实责任、完善指挥机制、排查风险隐患、完善应急预案等方面，对做好防汛准备工作提出明确要求；水利部召开水旱灾害防御工作会议，分析研判汛情旱情形势，安排部署水旱灾害防御重点工作。为认真贯彻落实国家防办、水利部工作要求和省委省政府决策部署，安排全省水旱灾害防御工作重点任务，全力确保安全度汛和抗旱工作取得实效，下发《山东省水利厅关于做好2026年水旱灾害防御工作的通知》。

二、起草目的

深入贯彻习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，***落实省委省政府决策部署和水利部水旱灾害防御工作会议及全省水利工作会议要求，锚定“四水统筹”总体目标，深入落实“六水共治”发展思路，以水旱灾害防御“走在前”的扎实基础，扛牢水利高质量发展“挑大梁”的坚实担当，全力做好我省今年水旱灾害防御各项工作。

三、主要内容

从10个方面对2025年全省水旱灾害防御工作重点任务进行安排部署。

一、健全责任落实机制。压紧压实各级党委政府防汛救灾主体责任，逐级明确防汛抗旱防台风行政责任人，理顺监测预报、预警发布、会商研判、调度指挥、技术支撑全链条责任，确保责任不留白、防御无死角。

二、优化完善预案预演。及时修订各级防汛抗旱应急预案，做好大中型水库汛限水位核定，组织开展河道、水库、蓄滞洪区和重点城市等方案预案修编，组织洪水防御及群众转移避险综合实战演练。

三、持续做好隐患排查。牵头组织开展汛前综合检查、行业主管部门防汛防台风检查和有安全度汛任务的机关企事业单位风险隐患自查，发现问题迅疾整改，逐项消除隐患，对于汛前不能整改完成的，要严格落实安全度汛措施。

四、建强监测预警体系。重点推进大中型水库水闸、重要堤防安全监测能力建设，加快构建雨水情监测预报“三道防线”。强化预警响应联动，落实预警临灾“叫应”机制，视情依规启动应急响应，及早做好受威胁群众转移避险工作。

五、实施科学统一调度。统筹上下游、左右岸、干支流，系统实施“拦、分、蓄、滞、排”措施，以“一个流量、一方库容、一厘米水位”的标准精细调度，***大限度实现水利工程拦洪削峰错峰作用。

六、抓好水库安全度汛。严格落实小型水库“三个责任人”和“三个重点环节”，做好相关责任人技能培训。严格执行水库汛期调度运用计划，严禁违规超汛限水位运行，病险水库主汛期原则上一律空库运行。提前预置抢险人员、料物、设备，高效妥善处置险情。

七、强化山洪灾害防御。开展山洪灾害防治非工程措施提标升级，做好山洪灾害监测预警系统更新完善，稳步推进山洪沟防洪治理。落实县、乡、村三级山洪灾害预警信息发布人员，开展县乡村三级山洪灾害防御预案修订及转移避险演练。

八、坚持旱涝同防同治。加强中长期旱情预报和实时旱情动态监测预报，及时发布干旱提醒和干旱预警，统筹水资源调配，按照“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”的原则，确保群众基本用水不断供，***大限度保障用水安全。

九、提升技术支撑效能。补充各类防汛物资储备，完善防汛物资调度使用机制。优化调整全省各级水旱灾害防御专家库，强化队伍建设，落实省市县各级水旱灾害防御队伍，加强实战演练、备勤备战。

十、做好信息报送和新闻宣传。严格执行汛期24小时值班值守和信息报告制度，及时复盘总结场次洪水过程应对工作情况。健全水旱灾害防御新闻宣传工作机制，及时发布汛情旱情动态、预报预警信息、风险提示等，主动回应社会关切。

相关新闻

• · 山东省水利厅关于做好2025年水旱灾害防御工作的通知