问：制定文件的意识是什么？

答：制定用水审计管理办法，是落实国家和省相关法律法规、履行水行政主管部门管理职责的具体体现，是建立水资源刚性约束制度、推动黄河流域深度节水控水工作的重要措施，是严格落实计划用水管理制度、加强重点用水户节水监督管理的重要手段，是建立完善节水工作促进机制、激发全社会节水内生动力的积极探索，对督促指导重点用水户摸清用水现状、实施节水改造、加强节水管理具有重要作用，对于提升全省水资源集约节约利用水平、推动生态保护和高质量发展，具有重要意义。

问：文件的主要内容是什么？

答：一是突出重点用水户。基于用水审计试行定位和加强重点用水单位监督管理的需要，为确保用水审计的针对性和可行性，在征求各市和专家意见基础上，将用水审计范围确定为“纳入国家和省级重点监控用水单位名录且上年实际用水量（不含非常规水源）超过下达计划10％以上，或者主要产品单位用水量超过国家或山东省相关用水定额10％以上的工业和服务业用水户”，用水审计对象重点选取高耗水工业企业。需要说明的是，鉴于目前国家鼓励利用非常规水、实行非常规水***低利用量目标管理的情况，经征求各市和专家意见，选取用水审计对象时考虑的实际用水量不包括非常规水利用量。为强化用水定额执行应用，将“主要产品单位用水量超过国家或山东省相关用水定额10％以上的工业和服务业用水户”一并纳入用水审计范围。

二是组织实施程序规范。为保证用水审计规范有序开展，暂行办法规定，省水利厅每年制定用水审计工作计划，委托有能力的专业机构实施，当地水行政主管部门提供必要协助。用水审计的基本要求、程序和方法以及用水审计报告编写，按照《企业用水审计技术通则》（GB／T33231－2016）执行，现场调查测试等工作应符合刚刚修订的《水平衡测试通则》（GB／T　12452－2022）有关要求，用水审计单位应组织对用水审计报告进行专家论证。省水利厅审核用水审计报告、出具用水审计结论通知书，通过当地水行政主管部门及时送达用水审计对象并督促整改。

三是明确激励约束措施。为提高用水审计***性，加强审计结果应用，暂行办法规定，“用水审计对象积极配合用水审计，按照用水审计结论积极改进用水工艺、实施节水改造，节水能力显著提升的，不再纳入审计年度及次年省节约用水监督检查范围，并在审计年度后两年内的节水载体及节水相关荣誉评选中优先考虑。”“用水审计对象拒不接受用水审计或者未对用水审计结论反馈的问题进行认真整改的，纳入当年省节约用水监督检查发现问题清单，在审计年度及后两年内不得参与省水利厅组织的节水载体及节水相关荣誉评选，已经当选的取消命名。”