近年来，岱岳区坚决贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，聚焦水利中心工作，统筹发展和安全、利用和保护，坚持总量控水、优先节水、合理分水、管住用水，***加强水资源节约、保护和管理，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，把并不丰厚水资源“家底”用细用好，实现“***严格”管理下的“高水平”保障。2021年，岱岳区被水利部授予全国第三批节水型社会建设达标县（区）；2022年，区水利局获评山东省节约用水联席会议落实国家节水行动中表现突出集体。

（一）总量控水，稳住水资源基本盘

岱岳区地处汶河中上游，拥有64条河流、辖86座水库，受地形地质条件影响，全区资源性、水质性、季节性缺水现象较为突出，人均水资源占有量382　m³，属于人均水资源占有量小于500m³的缺水地区。近年来，岱岳区落实***严格水资源管理制度，2022年，全区取用水总量1.1346亿m³，占年度用水总量控制目标的82.2％，其中取用地下水、地表水总量分别为0.5595亿m³、0.462亿m³，均未超年度控制指标。深入落实“放管服”改革要求，加强经济开发区、园区规划水资源论证工作，坚决抑制不合理用水，开展大汶口工业园化工园区、山口镇等规划水资源论证，推动园区高质量发展。

（二）优先节水，提升水资源利用率　

——从制度建设上发力。建立节约用水工作联席会议制度，统筹推进全区节约用水各项工作，研究制定并落实《岱岳区节约用水宣传教育工作实施方案》，区水利、工信、农业农村、教育、生态环境等多部门协同发力，有力推动工业、农业、生活节水，形成节水工作高质量发展的良好局面。

——从载体示范上发力。大力推动社会节水，持续巩固节水型社会建设达标县（区）建设成果。先后成功争创省级节水型单位10家、节水型企业5个（其中2个为节水***）、节水型小区4个、节水型高校2所，局属3个中型水库均获得水利行业节水型单位称号。今年计划再创建5个省级节水型单位和1个省级节水***单位。试点开展合同节水管理，从政策、资本、技术上相互支撑，探索“政府＋企业＋机构”三方共赢的合同节水管理模式。

——从监督管理上发力。统筹生活、生态、生产“三生”用水，配合推进大汶河流域地表水超载治理，严禁新增地表水取水许可，强化动态管理，科学调度水资源，合理规划水资源论证。积极实践用水权交易，2022年9月，完成泰安市“首单”农业水权交易，打破了全市农业用水水权市场化交易的空白，为推进水权交易工作提供了可复制、可推广的成功经验；2022年以来，已累计完成水权交易16单，总交易水量262万m3，交易金额13.6万元。通过用水权流转“兑现”，盘活了“闲置”指标，促进了水资源优化配置，实现用水效率和效益“双效”提升。

截至2022年底，我区万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降7.15％、5.29％，灌溉水有效利用系数达到0.6623，用水效率显著提高。

（三）合理分水，算好水资源约束账

1．统筹水生产力布局，构建全域现代水网。根据全区水生产力布局状况，因地制宜实施现代水网建设，实现水资源多源互济、高效配置。以大汶河等骨干河道及胜利水库等重要控制性调蓄工程为基础，以引黄（引江）入泰工程、引汶工程为依托，确立“一轴十线、三引六面、四横四纵”现代水网总体架构，将岱岳区的河、库、渠、塘、坝、管、地下水进行衔接，构建岱岳区城乡一体的生活供水网、工业供水网、农业灌溉网、防洪排涝减灾网、水系生态网和智慧水利网，对全区水资源实施联调联供，统筹解决供水、防洪、生态等诸多水问题，促进人口经济与水资源承载力、水环境承载力、洪水风险状况相适应，推动经济社会高质量发展。

2．建立刚性约束指标，禁触资源管控“红线”。加强用水总量和强度管控，将定额管理作为计划下达新标尺，督导各取用水单位按照计划取水。截至目前，全区纳入取水许可管理非农取用水户224户，计划下达224户，计划用水管理覆盖率100％。双控指标、定额管理、计划用水三个环节紧紧相扣，形成“计划低于许可—许可低于红线”的良性层级，层层筑牢水资源节约集约管控线。严格落实上级下达的大汶河生态流量调度指令，指导胜利水库、颜谢引河灌区按照调度要求开展引调水工作，及时报送引调水量，配合市局全力保障大汶河控制断面生态流量持续达标。

3．完善用水管理链条，实现全过程管控。强化事前、事中、事后全链条闭环管理，***加强水资源取、用、耗行为全过程管控。对新建、改扩建项目用水，严格落实水资源论证制度，审核新增用水的必要性、合理性、可行性，提出客观公正的评价结论，强化用水效率源头管控；加强监测体系建设，依托水资源税管理系统平台，配套安装远程在线计量设备217套，实现全区非农取用水户和农业取水大户在线远程计量监控全覆盖；研究制定了《实施取水口动态更新管理工作意见》《强化取用水监督管理工作意见》等工作机制，持续不间断地开展取用水管理排查整治，对全国取用水管理专项整治系统中所涉及问题进行了彻底整改，逐一销号；加强日常巡查检查，并与“双随机一公开”执法检查、“水利行业强监管”专项检查等相结合，通过查看现场、查阅资料，比对水资源论证报告及排水量信息等手段，***摸排各类违法违规取用水行为，促使各取用水单位依法用水。同时将水资源节约集约利用工作纳入对镇街高质量发展考核范围，利用考核指标棒，打好深度节水控水攻坚战。

（四）管住用水，补齐水资源短板项

1．完成农业灌溉机电井专项整治和延续取水许可审查。按时完成了农业灌溉机电井专项整治工作，为全区11个镇（街道）424个行政村所有农业灌溉机电井办理了取水许可证，发证率100％。对办理延续取水许可的用水户，及时会同审批部门进行现场验收，严格落实用水户信息动态更新制度，将相关信息在水资源管理系统中及时予以更新。

2．落实饮用水水源地名录管理。按照《山东省水利厅关于加强饮用水水源保护有关工作的通知》要求，对9处市级以上重要饮用水水源地的相关信息进行调查和补充完善，并在此基础上，提出《岱岳区重要饮用水水源地名录》，于2022年11月经区政府批准后以泰岱政办字〔2022〕31号文件向社会公布。同时，积极配合市水利局做好东武水源地、小安门水库水源地安全保障达标建设评估工作。

3．完成上级反馈问题落实整改。针对泰安市黄河流域生态保护和高质量发展情况审计反馈的涉及水资源管理问题，逐项梳理问题清单，进行现场督导核实，确认问题当场下达整改通知书，要求限期完成整改。在督导落实整改的同时，按要求整理汇总支撑材料，做到问题真整改，销号有凭证。截至目前，上级反馈问题已全部整改完毕，完成率100％，并及时上报销号。

陈佩新　赵发权