招远市自2016年至今,累计实施农业水价综合改革面积28.87万亩,圆满完成了改革任务,也初步建立了有利于节水和农田水利工程良性运行的管理机制,赢得了农民群众的支持和配合。
一是建立工作***推进机制。招远市委、市政府高度重视农业水价综合改革工作,成立了由市政府副市长任组长,市政府督查办、水务局、发改局、财政局、农业局、物价局负责人为成员的招远市农业水价综合改革***小组,制定具体工作方案,认真落实主体责任。市政府办公室印发了《招远市农业水价综合改革实施方案》,全方位指导全市的农业水价综合改革工作。
二是明确农业用水终端指导价格。通过成本调查核算,以招价〔2018〕69号文《关于招远市农业水价综合改革项目区实行农业用水终端指导价格的通知》明确了分类水价和分档水价。其中:分类水价以自流灌区和提水灌区分别明确了运行维护成本指导价格和完全成本指导价格;分档水价以定额内用水、超过定额20%(含)以内的水量、超过定额20%-50%(含)以内的水量、超过定额50%以上的水量推行超定额累进加价制度。
三是完善***补贴和节水奖励机制。2017年以招水务〔2017〕170号文印发了《招远市农业水价综合改革***补贴及节水奖励办法(试行)》。2023年又会同发改、财政等部门以招水务〔2023〕67号印发了《招远市农业水价综合改革***补贴和节水奖励办法》,明确粮食作物和经济作物定额内用水,***补贴按***20元/亩,良好15元/亩,合格10元/亩补助,不合格不补助。对已安装用水计量设施的灌区灌片,以用水总量指标为控制目标,应用自动计量数据,根据实际节水量实行节水奖励,灌区节水量20%(含)以上,奖励0.1元/m³;灌区节水量10%(含)-20%,奖励0.08元/m³;灌区节水量10%(含)以内,奖励0.05元/m³。
四是强化智能远传操控管理。招远市在改革项目区内大力推广智能远传水表,共安装远传水表近300块,覆盖全市改革项目区,采用智能远控箱,通过物联网技术,实现对农业水资源的实时监测和管理,提高农业用水效率,实现水资源的合理配置和利用。用水数据实施传输至招远市农业水价综合改革管理系统及用水管理者手机端,既方便了用水户灌溉,也实现了计量收费,同时也使用水数据情况、工程运行情况等可以实时展示。
刘燕 刘波涛
智能远控箱现场照片
系统架构图