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德州临邑:深化用水权改革 推动水资源集约节约利用落地见效
2024-01-31 16:48 返回

党的十八大以来,习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度,提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针,为水利发展提供了根本遵循,赋予了新时期治水新内涵、新要求、新任务。为推进水资源集约节约安全利用,临邑县探索开展水权交易,盘活水资源存量,弥补了企业生产用水指标不足的困境。202310月,瑞来新材料(山东)有限公司和临邑恒利热电有限公司完成80万立方米地下水的水权交易,该宗水权交易创下山东省地下水交易量单笔***大的典型案例,树立了水权交易的典型和***。

坚持高位推动,健全水资源管理体制机制。一是健全组织***机制。建立党组统一***,一把手亲自抓、分管负责人靠上抓,业务科室具体抓的齐抓共管的***机制,把水资源管理作为全局工作重中之重。建立联席会议制度,成立了由县长任组长,水利、发改、经信、住建、环保、农业农村等部门主要负责人为成员节水***机构,明确了相应的工作责任和任务目标,形成齐抓共管、整体推进的工作格局。二是健全制度保障机制。制定出台《临邑县节约用水管理办法》《临邑县再生水管理办法》,普及《公民节约用水行为规范》,***全社会践行节约用水责任。高标准编制《临邑县水利发展“十四五”规划》《临邑县水系连通规划》《临邑县现代水网建设规划》,打造县域“横向行洪,纵向储水”的水系连通建设格局。三是健全督导考核机制。把水资源集约节约利用成效的主要指标纳入经济社会发展综合评价体系,实行***严格水资源管理制度考核。建立水资源督察和责任追究制度,强化考核结果应用。完善监督考核工作机制,强化部门协作,严格责任追究。

加大行业监管力度,从严从细管好水资源。一是严格执行双控目标。认真开展水资源消耗总量和强度双控行动,落实***严格水资源管理制度,以水定需,量水而行,因水制宜。严守水资源管理“三条红线”,落实计划用水、定额用水、节水评价、“节水三同时”等制度,倒逼节约集约利用水资源,全县用水总量得到有效控制,水资源利用效率和效益同步提高。二是严格计划用水管理。建立计划用水管理台账,科学制定下达年度用水计划,严格监督、定期调度用水计划执行情况,切实抓好“年计划、季考核、月调度”三个关键环节,对超计划用水行为严格落实累进加价制度。全县年用水量1万立方米及以上非农用水实现计划用水全覆盖。三是严格用水全过程管理。严控水资源开发利用强度,完善规划和建设项目水资源论证制度,以水定城、以水定产,合理确定经济布局、结构和规模。常态化开展水资源巡查,加强对重点用水户、特殊用水行业用水户的监督管理,实现取用水全过程监管。

强化刚性约束,精打细算用好水资源。一是用足用好地表水。全力推进第二水库建设,加大公共供水管网建设和改造力度,完善水资源论证和取水许可手续,尽快实现与利民水库的互联互通与联调联配,提高全县供水保障能力。建设引徒泵站,充分利用引徒补源,实现在非引黄期间引蓄徒骇河雨洪资源3000余万立方米,减少地下水及黄河水的使用量。实施千村千塘水美乡村项目,三年内完成全县857个自然村和主城区水系建设,形成以“两库多湖千塘万井”为链接的城乡水网体系,实现城市景观用水、工业用水、农业灌溉基本摆脱依赖黄河水的制约。二是严格管控地下水。强化地下水开采总量控制,实施自备井关停行动,截至2023年底,全县共封停深层承压井148眼,压减超采水量1855.18万立方米。持续深入推进地下水超采综合治理,争取国家无偿资金1.15亿元,实施三期国家地下水超采综合治理项目,实现全县80%县级河道与三大干流之间的互联互通,***大限度拦蓄当地雨洪资源,为生态补水和农业灌溉发挥重大作用。加强地下水监控能力建设,完善地下水位监测信息系统,实现对地下水水位、水量的动态监控。三是合理利用非常规水。积极探索非常规水资源利用,把非常规水纳入全县水资源统一配置体系,实行地表水、地下水、非常规水源等统一配置、统一调度,明确非常规水利用量***低指标。实施城区污水管网建设全覆盖工程,提高城市污水集中处理率,全县污水集中处理率达到了97.5%。加大非常规水利用率在节水相关考核中的指标权重,统筹将非常规水用于工业生产、市政杂用、生态环境、农业灌溉等领域,不断提升非常规水利用效率。


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