各市水利（水务）局、行政审批服务局，厅机关各处室、厅直属 各单位：

《山东省水利厅服务保障重大项目若干措施》已经省水利厅 党组会议审议通过，现印发给你们。厅机关各处室、厅直属各单 位要认真落实省委、省政府部署要求，紧扣省重大项目建设发展 所需，充分发挥水利职能作用，结合实际抓好服务保障工作落实， 务求 2026 年底前取得实效，全 面优化提升营商环境水平，为现 代化强省建设贡献水利力量。各市水利（水务）局、行政审批服 务局可根据工作实际参照执行。

山东省水利厅

2024年11月27日

山东省水利厅服务保障重大项目若干措施

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全 面 贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实省委、 省政府关于持续优化营商环境要求，全 面提升水利服务重大项目 效能，结合实际制定以下工作措施。

一、建立联系服务重大项目机制。根据省政府办公厅《关于 落实<关于进一步健全省政府领 导同志与企业常态化沟通交流机 制的若干措施>的工作方案》有关精神，建立厅领 导联系帮包服 务重大项目机制。打造“水利会客厅”，围绕规划期或年度重大 水利工程、重大涉水审批项目等，由各市水利（水务）局、行政 审批服务局或市场主体提出申请，省水利厅对接发展需求，统筹 全省水利系统力量,研究协调解决重大问题，提供精 准服务，推 进“高效办成一件事”，全 面提升水利服务营商环境水平。（责任 单位：行政许可处，办公室、人事处、发展规划处、农村水利处、 水利工程建设处、科技与对外合作处、水资源管理处、省节约用 水办公室、水土保持处等，列在第 一位的为牵头单位，下同 ）

二、 建立部门协同推进机制。加强与发展改革、财政、自 然资源、交通运输等部门协作配合，共享重大项目基础信息、建 设进度、服务诉求和存在问题，开展会商研判，有针对性地开展 水利、交通、能源等重大项目服务保障工作。（责任单位：行政 许可处、发展规划处、财务管理处，水资源管理处、省节约用水办公室、水土保持处、河湖管理处、运行管理处、南水北调工程 管理处等）

三、打造高效便捷水利政务服务环境。推进水利线下办事“只 进一门”和线上办事“ 一网通办”，加强政务服务事项标准化成 果应用，推进涉企服务全程网办，提升政务服务便利度。（行政 许可处、各有关处室、省水利综合事业中心） 持续提升机关运 转效能，更好支撑对企业和群众的高效服务。（办公室,各有关处 室）

四、加大水利工程建设和运管支持力度。对省级政策扶持范 围内符合条件的重点水利工程建设项目，省财政按照不超过贷款 额的 1%给予贴息补助，单个项目的补助额度累计不超过 3000 万 元，试点期限 3 年，加力支持项目建设。选择风险防御需求迫切、 有防洪任务的公益性小型水库工程作为首批参保对象，省财政给 予不超过总保费 60%的资金补助，试点期限 2 年，切实提升水利 工程安全运行和防灾减灾能力。（财务管理处，发展规划处、农 村水利处、水利工程建设处、水资源管理处 、省节约用水办公 室、水土保持处、河湖管理处、运行管理处、水旱灾害防御处）

五、落实水资源节水便民利企政策。落实《关于加强规划水 资源论证工作的意见》，规范规划水资源论证审批，支撑服务企 业入园手续办理。扶持培育节水产业重点企业，公布全省节水产 业重点企业名单并建立动态调整机制。举办节水技术装备推广交 流活动，持续做好节水融资服务，每年实施合同节水项目 20 个 以上，推动节水产业高质量发展。（水资源管理处、省节约用水办公室按照分工负责）

六、推动绿色金融助力项目建设。协调金融机构加强对有还 款来源的城乡供水保障、农业节水灌溉、非常规水利用及相关水 利建设项目的信贷支持。持续做好水资源费税改革试点工作，增 强企业等社会主体节水意识和动力，鼓励企业通过节水改造和技 术创新提高用水效率，促进水资源节约集约循环利用和生态环境 保护，推动形成绿色发展方式和生活方式。积极推广用水权质押 贷款等，拓宽水利建设项目的融资渠道。（省节约节水办公室、 财务管理处）

七、提高行政许可工作质效。对重大项目持续开展提前介入、 主动服务、精 准服务，提升行政审批质效。推广水土保持方案审 批等水行政许可审批无纸化报建，着力减轻申请人负担。指导市 级规范地热取水许可，引导建设单位集成办理水保、防洪评价和 水利工程初步设计审批等。规范行政许可专家评审管理工作，每 半月召开一次专家评审开放日活动。加强水行政许可技术服务单 位管理，定期开展“绿黄红”评价，督促指导提升水行政许可涉 及的报告（方案）编制质量和服务水平。通过打造“黄河取水一 张图”等，提高项目审批智能化水平，提升审批质效。（行政许 可处，办公室、科技与对外合作处、水资源管理处、省水利综合 事业中心等）

八、创新建设项目监管方式。加强项目全生命周期数字监管， 优化升级省水利工程建设项目监管平台，应用省水利工程建设质 量与安全监督信息系统，加强质量监督全流程管理，推进运行方式、业务流程、服务模式数字化、智能化，实现项目招标、开工、 质量、安全管理及验收等事项线上办理。（水利工程建设处、监 督处、建安中心）充分运用大数据、卫星遥感、人工智能、无人 机等技术，综合利用人工巡查、视频监控、在线监测等手段大力 推行非现场执法，减少入企检查次数，不断优化营商环境。（水 利工程建设处、水资源管理处、省节约用水办公室、水土保持处、 监督处、河湖管理处、运行管理处按照分工负责）