滨州市城乡水务局聚焦乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略,树牢有解思维、改革思维、底线思维,积极推进水利工程建设、农村供水管网改造和农业水价综合改革,不断为乡村振兴“赋能添力”。
一、树牢有解思维,筑牢工程基础。聚焦滨州严重缺水与农业需水量大矛盾,立足当地“有水”,树牢“有解”思维,大力推进工程建设。一是完善水利工程体系。出台《滨州现代水网建设规划》,积极推进“以河代库”工程,2022年清淤德惠新河、秦口河、沙河等河道403公里,筑堤194公里,配套建筑物223座。2023年,投资18.5亿元,推进徒骇河治理、城东水库建设等22项现代水网项目,全力提高雨洪水资源拦蓄能力,为农业灌溉提供可靠水源保障。二是完善灌区输水体系。在完成403万亩引黄灌区农业节水工程的基础上,大力实施灌区续建配套与现代化改造,2022年提升改造引黄渠系180.5公里,配套建筑物184座,全市农田灌溉用水系数达到0.6437,农业用水效率实现大幅提升。三是完善互联互通体系。积极推进河道、灌区互联互通建设,目前,簸箕李-温水东线-小开河、韩墩-张肖堂-新立河、德惠新河—马颊河—漳卫新河等已实现联通,各河道、灌区水源实现了互补互济,提升了农业灌溉用水调配能力。
二、树牢改革思维,健全用水机制。坚持把农业水价综合改革作为保障粮食安全、助推农业节水、保障灌溉工程长效运行的重要抓手,高标准完成473万亩农业水价综合改革任务。一是完善水权交易机制。出台《滨州市水权交易实施细则》,建立水权交易平台和制度,明确水权交易的类型、步骤,积极引导农业公司、村集体或用水户协会等用水组织间开展水权交易,奠定了农业水价综合改革的基础。二是完善奖励补贴办法。每年市县两级政府财政预算列支奖励补贴资金,根据节水规模奖励给用水组织和工程管护单位。同时,各县市区根据不同农作物类型、用水水源制定分类分档水价,并建立农业超定额累进加价制度,通过价格杠杆和财政补贴促进农业水价综合改革落地落实。三是健全工程管护机制。在泵站提水区,阳信县成立专业公司,对管护范围内的农田水利设施进行统一管理、规范运作,形成了工程权责明晰、管理维护到位的良性管护运行机制。在自流灌溉区,滨城区合理划分计量单元,配套便携式流量计,通过“以时折水”方式计算水费。在井灌区,邹平市、博兴县建立“乡镇水利站+用水组织+单井管理小组”三级管护模式,镇级负责全镇灌溉井管理工作,村级负责管理灌溉井小组运行,用水农户成立灌溉井管理小组负责灌溉井运行管护和水费收缴。通过农业水价改革,每亩次灌溉水量由改革前的80方减少至改革后的70方,灌溉成本由40元减少至20元,灌溉时间由2小时减少至50分钟,全市全年可节约水资源近6000万方,为群众节省灌溉成本约9500万元。
三、树牢底线思维,提升供水水平。坚持高位谋划、统筹安排、系统建设,全力推动农村饮水从“有水喝”到“喝好水”转变。一是净水源、提水质。开展水源地、水库引水渠道环境问题和水库内网箱养殖等污染水体行为排查整治,全力打造健康、安全供水环境。投资1.22亿元,实施相周、河贵等7座水厂深度处理工程,实现全市7个县市区19处农村供水水厂深度处理工艺全覆盖。积极推进邹平、博兴307个单村供水水源转换,确保全市规模化供水工程覆盖农村人口比例达到100%。二是改管网、提效率。按照“不漏一村、不落一户”要求,对农村供水管网进行***摸排,在2022年完成1130个村基础上,2023年将再对1292个村进行管网改造,同时,根据摸排情况,随时对有改造需求的村进行改造,实现农村供水管网应改尽改全覆盖,提升供水效率。三是建机制、提水平。在滨城、沾化等率先推行“县级公司直管到户”和“1+N”(县级公司+乡镇供水服务中心)模式,全力打通农村供水管理“末梢神经”。同时,积极推进标准化、信息化建设,2家供水厂被评为全国农村供水规范化水厂,3家供水厂被评为省级规范化水厂。