岱岳区立足区域水利发展实际,全 面推进小型水库管理体制改革,从运行管护、科技赋能、创新提升等方面系统发力,不断完善工程运行管理体系,成功获评省级小型水库管理体制改革样板县,水库管护质效全 面提升,以改革实效推进水利高质量发展。
一、压实管护责任,健全长效机制。建立由分管区长任组长、水利局局长任副组长的专项领 导小组,出台《岱岳区小型水库管理体制改革实施方案》等系列方案,明确水库管护“三级责任人”及防汛“三个责任人”,开展了水库运行管理信息系统培训,构建责任闭环。创新推行以镇街为单元的集中管护机制,水利部门统筹分片指导、调度,形成权责明确、上下联动的管理格局。
二、强化双重保障,夯实管护根基。资金保障更加精 准,近年来累计落实各级管护资金超1800万元,专项用于小型水库管护。同时严格跟踪监督资金使用情况,确保各级资金用得好、用到位。完成了83座小型水库管理与保护范围划界,埋设界桩、安装公告牌,将划定成果纳入河湖长“一张图”,实现工程管护范围清晰、权属明确。人员管护更加专业,择优聘用92名水库安全管理员,常态化开展技能培训,健全巡查、评测等制度,履职情况与薪酬挂钩、不合格解聘,管护队伍专业水平全 面提升。
三、智慧赋能水利,实现智能监管。持续加大信息化投入,实现水库管理从“人工化”向“智能化”转型。建成岱岳区水库标准化数字管理平台,配套建设视频监控、降雨量及水位自动遥测设施,实现工程信息、实时信息、管理台账全数字化运行。运用手机APP智能巡查设备,提升险情自动识别、预警能力,实现全天候智能监管。建成防溺水智能可视化系统,在86座中小型水库安装122个检测站点,重点塘坝设置太阳能声光报警器,搭载人形识别、远程喊话、报警追踪等功能,累计警示劝离危险行为300余起,开展在线警示教育5万余人次,从源头杜绝事故发生。
四、创优“三化”管理,提升监管效能。探索形成小型水库“三化”管护方式。信用化监管,出台信用“进水库”测评办法,将安全管理员工程巡查、观测、日常管理等履职情况纳入诚信评价,信用得分与薪酬、续聘挂钩;设立信用基金和信用超市,对参与水库防汛、环境整治的村民给予信用加分,引导群众参与共管共治。专技化服务,组建由43名中、高级职称人员组成的专家服务队,推行网格化技术服务,为小型水库防汛抢险、日常管护提供技术指导。常态化督导,由水利督导组对包保镇街水库进行常态化巡查,全 面整改安全隐患,筑牢工程安全防线。
五、创新水利保险,构建防控机制。作为全省水利工程运行管护保险试点,岱岳区率先推行“政府推动、市场运作”的风险管理机制,为全区149座小型水库投保财产损失及人员意外双重保险,累计提供风险保障63亿元,参保率100%。深化“保险+科技+服务”融合,保险机构组建专业团队开展风险评估,实行“一库一档”;搭建保险管理平台,日常养护、监测巡检实行数字化管护,降低巡检成本30%。联合开展防灾减灾培训7次,覆盖300余人次;风险排查提出整改建议11条,隐患整改率100%。成功应对多起工程险情,形成了“财政少花钱、群众得保障、机构拓市场”的多方共赢格局。
通过深化体制机制改革,全区小型水库工程面貌得到显著改善,构建起“管理科学、运行规范、效益突出”的长效管理体系,为区域经济社会高质量发展筑牢坚实水利支撑。