近年来,东平县始终把推进城乡供水一体化建设作为提升全县农村供水保障水平的重要举措,坚持以人民为中心的发展思想,围绕“农村供水城市化、城乡供水一体化,让群众喝‘放心水’、交‘明白费’”的目标,坚持“规模化发展、标准化建设”的思路,按照同源、同网、同质、同服务、同监管的要求,建设规模化水厂、铺织县级供水网络、安装智能化水表、健全统管机制,逐步实现城乡供水一体化,切实保障农村供水安全。
一、科学规划、超前谋划
2020年以来,东平县先后出台《关于进一步提升全县农村饮水安全水平的实施意见》、《东平县城乡供水一体化发展规划》等规划意见,明确提出统筹县域水源,完善供水网络,健全运营管理,逐步推进城乡供水一体化。在工程建设方面,全县新建成2座地下水源水厂,改造提升了城区水厂,铺设供水主管网650公里,改造村级供水管网605个,兼并整合原有243处地下水源水厂,完成60万农村人口小水源替换,全县14个乡镇实现城乡供水一体化,由县东原水务集团直管到户。
为进一步提升城乡供水保障水平,东平县以东平湖为水源,规划滨湖水厂、州城水厂两处地表水源置换工程,目前滨湖水厂已***开工建设,建设供水总规模12万立方米/天,一期工程供水规模6万立方米/天,建成后将覆盖10个乡镇及城区、65万人,进一步提高城乡供水保障水平。
二、强化***,合力推动
东平县建立了县、乡和部门主要***负总责的工作机制,成立县城乡供水一体化工程建设***小组,统一组织***工程建设。***小组由县长任组长,水利、发改、财政、国土、生态环境、供电等十余个部门共同参与。***小组从项目建设、资金安排、用地保障、水源保护等方面做好政策支持,负责协调解决工程推进中的困难问题,推动工作落实到位,形成齐抓共管的工作合力。严格考核问责,对制约工作进度和质量的关键问题挂牌督办,进度严重滞后的,对有关责任人进行约谈,确保按时完成工作目标任务。
三、整合资金,多元投入
东平县紧扣上级政策性资金投向,结合水利项目特点,大力开展投融资模式创新,积极通过挖掘项目间的联系,采取项目搭配等方式进行合并申报,将可增强融资能力的项目一块打包实施,增加财政资金、地方债券、银行贷款扶持额度。截至目前,采取整合财政资金、债券资金、银行资金及受益单位自筹等渠道,共筹措10.5亿元,确保了全县城乡供水项目建设的顺利实施。
四、科技***,智慧服务
农村供水面广量大,在实际实施过程中,东平县采取多项措施努力解决了农村供水“***后一公里”工作中存在的困难:1、科技支撑管理:利用******的智能水表和大数据云平台技术应用,解决农村供水面广、复杂、保护难、管理难等难题。2、实时损耗检测:工程建设中,通过安装子母表分段管理,利用数据整点冻结、大数据分析等技术,及时发现漏损,迅速维护,解决跑冒滴漏难题。3、水费应收尽收:通过选择智能阀控水表,采取先缴费后用水,欠费即关阀,解决收费难题。4、重点用户服务:在平台管理数据录入时,除了户主自己的信息录入外,还录入备用联系人信息,协助解决农村特殊群体照顾难问题。例如五保户和老年人、特殊群体,通过分析,主动发现异常,直接给关联联系人发出提醒。
全县2020年以来实施的城乡供水一体化建设项目,全部融入智慧理念,实现从水源、水厂、管网到水龙头全程监管和科学调度,打造了集“智能抄表、信息调度、大数据分析”为一体的县级智能化监控平台,一部手机即可收费和监测,以科技手段***农村供水保障工作,达到了农村供水服务智能化、信息化、数字化、规范化,管控并解决好村级供水运营中“降损、收费、服务、维护”等四大问题。以州城水厂为例,原有的65个小规模化水厂全部关停,纳入州城水厂供水范围,现有供水厂全部实现智慧管理,管理人员减少70%,管网漏损率从29%降至10%,服务效率大幅提升。
五、建管并重,创新机制
农村供水保障工程,三分建、七分管。东平县依托国有平台东原水务集团有限公司和民营高科技企业力创科技股份有限公司,发挥“国企社会责任+企业技术支撑”的各自优势,合作成立泰安市东平县智慧供水服务有限公司,对全县农村供水的进行服务,采用“县级平台+镇级服务中心+兼职村级协管员”的三位一体运行运营管理新模式,实现农村供水“供水、管理、服务”智能化。
县级指挥平台承担着全域所有用水户的数据采集、数据分析、数据管理、客户管理等各种信息,是服务新模式的运行枢纽和核心,提供着从村口到每个用水户的全方位服务,实现了直管到户。
镇级服务中心是每个乡镇的服务网点,每个乡镇配备2-3人的专业化队伍,负责村级供水管网、水表等运行维护、充值收费。借助建设银行、农商银行网络优势设立村级服务点,借用每个村信贷员作为村级用水协管员,发挥信贷员对村内熟悉、群众信任度高的优势,为用水群体提供上门充值服务、定期巡检村内供水设施、传达供水信息、协助做好供水宣传工作。目前农村供水水费收缴率达97%,管养服务水平进一步规范,水量、水质、用水方便程度***达标,群众满意率大幅提升。